Міністерство освіти і науки України планує переглянути систему формування та збільшення заробітних плат педагогічних працівників. Драфт відповідного законопроєкту, за словами міністра освіти і науки України Андрія Бутенка, планують напрацювати орієнтовно протягом пів року.
Водночас у Міністерстві освіти і науки розраховують знайти таку модель підвищення зарплат учителів, яка не передбачатиме збільшення їхнього тижневого навчального навантаження.
Про це Андрій Бутенко повідомив журналістам у рамках всеукраїнської конференції «Серпнева-2026 – Освіта справа кожного», що відбулася в Києві.
Як може змінитися система зарплат учителів
За словами міністра, майбутня реформа системи оплати праці педагогічних працівників потребуватиме консультацій із профспілками та іншими зацікавленими сторонами.
Андрій Бутенко наголосив, що не брав участі в переговорах щодо попередніх законопроєктів у цій сфері, тому не вважає за доцільне оцінювати їх без детального аналізу. На його думку, кожен із запропонованих раніше підходів необхідно розглядати окремо, з урахуванням усіх його наслідків для педагогів та державної системи освіти.
Серед питань, які можуть бути предметом обговорення в межах майбутньої реформи, є сам принцип формування заробітної плати, структура виплат, система надбавок та можливість відходу від чинної тарифної сітки.
Чи збільшать тижневе навантаження вчителів
Одним із найбільш дискусійних питань залишається можливе збільшення норми педагогічного навантаження.
Раніше серед запропонованих підходів розглядалося збільшення тижневого навантаження вчителя з 18 до 22 або навіть 24 годин. Саме цей варіант викликає заперечення з боку профспілок.
Міністр освіти і науки зазначив, що сподівається знайти інші моделі, які дадуть змогу збільшити заробітні плати педагогів без механічного збільшення обсягу їхнього навчального навантаження.
За словами Андрія Бутенка, у МОН є певні напрацювання, які потенційно можуть дозволити запропонувати уряду рішення без перерозподілу обсягів навантаження педагогічних працівників.
Таким чином, питання збереження нинішньої норми педагогічного навантаження залишається одним із ключових під час обговорення майбутньої реформи зарплат учителів.
У МОН хочуть оптимізувати систему надбавок
Окрему увагу Міністерство освіти і науки планує приділити системі надбавок педагогічним працівникам.
Андрій Бутенко зазначив, що сьогодні існує близько 80 різних типів надбавок. Частина з них має зрозуміле та очевидне призначення. Зокрема, йдеться про надбавки за престижність педагогічної праці, класне керівництво, перевірку письмових робіт та інші види діяльності.
Водночас, на думку міністра, існують надбавки, ефективність та логіка яких є менш очевидними.
Саме тому в МОН вважають доцільним розглянути можливість оптимізації системи доплат і надбавок. Очікується, що оновлена система має бути більш зрозумілою для педагогічних працівників та забезпечувати прозоре формування заробітної плати.
Можливий відхід від тарифної сітки
Серед варіантів реформи оплати праці педагогів також розглядається зміна самого принципу нарахування заробітної плати.
Зокрема, одним із можливих підходів є відхід від тарифної сітки та запровадження іншої моделі формування заробітку педагогічного працівника.
Водночас конкретної остаточної моделі наразі не визначено. Міністерство освіти і науки має провести додаткові консультації та погодити запропоновані рішення з іншими органами державної влади.
Важливим фактором стане і фінансова спроможність держави забезпечити реалізацію майбутніх змін. Адже реформування системи оплати праці педагогів має передбачати не лише законодавчі зміни, а й відповідне бюджетне фінансування.
Коли може з’явитися законопроєкт про зарплати педагогів
Точні терміни внесення законопроєкту на розгляд Верховної Ради наразі не визначені.
Міністр пояснив, що документ стосується не лише сфери відповідальності МОН. Для його підготовки та подальшого внесення необхідне погодження з іншими органами влади, зокрема Міністерством фінансів України.
За словами Андрія Бутенка, Міністерство освіти і науки має намір працювати максимально швидко. Водночас головним завданням є не просто підготувати та зареєструвати законопроєкт, а створити працездатну модель, яка матиме перспективу ухвалення парламентом і буде забезпечена необхідним фінансуванням.
Очікується, що приблизно за пів року може бути напрацьований драфт законопроєкту, після чого розпочнуться консультації щодо запропонованої моделі.
Що передбачає урядова програма
Перегляд системи формування та збільшення заробітних плат педагогічних працівників уже визначений одним із завдань урядової політики.
Програма діяльності уряду на 2026–2027 роки передбачає для Міністерства освіти і науки підготовку та подання до Верховної Ради України законопроєкту щодо перегляду системи формування і збільшення заробітних плат педагогічних працівників.
Отже, реформа зарплат учителів залишається одним із важливих напрямів роботи МОН на найближчий період.
Що це означає для вчителів
Наразі йдеться саме про підготовку майбутньої моделі, а не про вже ухвалені зміни до системи оплати праці педагогів.
Для вчителів принципове значення матиме те, яким чином буде визначатися посадовий оклад, яку роль відіграватимуть надбавки та доплати, чи зміниться тарифний підхід і чи залишиться чинною нинішня норма педагогічного навантаження.
Окремим питанням буде фінансове забезпечення реформи. Без передбачення відповідних видатків у державному бюджеті масштабне підвищення заробітних плат педагогічних працівників не матиме достатньої фінансової основи.
Таким чином, найближчі місяці мають стати періодом підготовки та обговорення нової системи оплати праці педагогів. МОН планує напрацювати драфт законопроєкту приблизно за пів року, після чого його положення мають пройти консультації та погодження. Одним із ключових орієнтирів для міністерства залишається пошук моделі, яка дозволить збільшити заробітки педагогів без збільшення їхнього тижневого навчального навантаження.