Зарплати вчителів: 79 громад зменшили надбавки
На початку 2026 року українська освітня сфера зіштовхнулася з парадоксальною ситуацією. Попри рекордне фінансування та анонсоване урядом підвищення посадових окладів, багато педагогів скаржаться на те, що реальний розмір їхніх виплат майже не змінився. Причиною цього стало маніпулювання надбавками на рівні місцевих громад.
У цій статті ми детально розберемо механізм підвищення зарплат, причини виникнення проблеми зі зменшенням надбавок та шляхи вирішення ситуації, які пропонує профільне міністерство.
1. Державна стратегія: що обіцяв уряд?
Для забезпечення двоетапного підвищення заробітних плат освітянам у Державному бюджеті України на 2026 рік було закладено рекордну суму — 58 мільярдів гривень.
Міністр освіти Оксен Лісовий зазначив, що ще в грудні 2025 року уряд розподілив 92 мільярди гривень освітньої субвенції, і на початку січня кошти були доведені до громад.
2. Суть проблеми: «надбавка за престижність» як інструмент економії
Попри виділені кошти, народні депутати почали отримувати численні звернення від освітян про те, що вони «не відчули підвищення заробітних плат».
Як з’ясувалося, проблемою стало зменшення місцевою владою так званої «надбавки за престижність праці». Згідно з нормативними документами, ця надбавка може встановлюватися в діапазоні від 5% до 30% посадового окладу.
Механізм «зрівнялівки» спрацював наступним чином: коли держава підняла базовий оклад на 30%, окремі громади одночасно знизили відсоток надбавки за престижність. Це призвело до того, що фінальна сума виплати залишилася майже на тому ж рівні, нівелюючи ефект від державного підвищення.
Масштаб проблеми: уточнення статистики
Під час виступу у Верховній Раді міністр освіти Оксен Лісовий озвучив статистику, яка викликала резонанс. Спочатку прозвучала інформація про 79% громад, проте згодом МОН та ЗМІ уточнили ці дані. Йшлося про обмовку: насправді зменшення надбавок зафіксовано у 79 громадах (із 1450 наявних в Україні),.
У цих 79 громадах надбавку за престижність було зменшено на 10 і більше відсотків. Міністр визнав, що це дійсно «певною мірою нівелює підвищення окладу».
3. Ситуація в інших секторах освіти та технічні затримки
Окрім маніпуляцій з надбавками в школах, уряд зафіксував проблеми з виплатами в інших освітніх ланках:
- Дошкілля та позашкілля. У 83 громадах не було виплачено підвищення працівникам позашкільної, професійної передвищої та дошкільної освіти,.
- Технічні затримки. У 6 громадах заробітну плату або надбавку не виплатили своєчасно через технічні причини, але це питання обіцяють вирішити найближчим часом.
Депутатка Юлія Гришина підкреслила, що громади часто посилаються на проблеми з комунікацією з боку МОН та відсутність прогнозованості бюджету, стверджуючи, що підвищення не було закладено належним чином.
4. Реакція міністерства та шляхи вирішення
Міністерство освіти і науки займає чітку позицію: підвищення посадових окладів має відбуватися без зменшення надбавки за престижність.
Для врегулювання ситуації вживаються такі заходи:
- Моніторинг та зворотний зв’язок. МОН збирає інформацію про порушення, зокрема через спеціальні гугл-форми, де вчителі можуть повідомити про зменшення доплат.
- Робота з місцевою владою. Міністерство перебуває в комунікації з обласними військовими адміністраціями (ОВА) та головами громад. За словами Оксена Лісового, є запевнення, що місцеві ради переглянуть свої бюджети на сесіях у лютому-березні.
- Індивідуальний контроль. Проблема в зазначених громадах (79 щодо шкіл та 83 щодо інших закладів) визначена як зона відповідальності місцевої влади, і міністерство очікує її вирішення найближчим часом.
Ситуація із зарплатами вчителів на початку 2026 року демонструє класичну проблему децентралізації: розрив між державною політикою та її реалізацією на місцях. Хоча держава виділила рекордні 58 мільярдів гривень на підвищення стандартів оплати праці, адміністративні рішення окремих громад щодо зменшення надбавок тимчасово заблокували зростання доходів педагогів у деяких регіонах. Відновлення справедливості тепер залежить від рішень місцевих рад у найближчі місяці.