Педагогічна рада закладу освіти: повноваження, рішення та типові помилки в організації роботи

Педагогічна рада є ключовим колегіальним органом управління закладом загальної середньої освіти. Саме вона визначає стратегічні напрями розвитку школи, ухвалює рішення щодо організації освітнього процесу, затверджує основні внутрішні документи та розглядає питання професійного розвитку педагогів. Водночас аналіз практики роботи багатьох закладів освіти свідчить, що частина рішень педагогічних рад виходить за межі визначених законом повноважень або дублює управлінські функції керівника.

У зв’язку з підготовкою до нового навчального року керівникам закладів освіти, заступникам директорів та педагогічним працівникам доцільно провести аналіз роботи педагогічної ради та перевірити, чи відповідають порядок її діяльності, протоколи та рішення вимогам чинного законодавства.

Педагогічна рада – основний колегіальний орган управління

Відповідно до статті 40 Закону України «Про повну загальну середню освіту», педагогічна рада є постійно діючим колегіальним органом управління закладу загальної середньої освіти.

До її складу входять усі педагогічні працівники закладу. Якщо у структурному підрозділі створено окрему педагогічну раду, її діяльність також здійснюється відповідно до вимог зазначеного Закону.

Головою педагогічної ради є керівник закладу освіти.

Педагогічна рада утворюється за наявності не менше трьох педагогічних працівників.

Які документи схвалює педагогічна рада

Одним із найважливіших напрямів діяльності педагогічної ради є схвалення стратегічних документів закладу освіти.

Зокрема, педагогічна рада схвалює:

• стратегію розвитку закладу освіти;
• річний план роботи;
• освітню програму (або декілька освітніх програм) та зміни до неї;
• правила внутрішнього розпорядку;
• положення про внутрішню систему забезпечення якості освіти;
• оцінює результати виконання освітньої програми.

Особливу увагу необхідно звернути на річний план роботи. Закон визначає, що саме у цьому документі конкретизуються навчальні предмети, інтегровані курси, вибіркові освітні компоненти та кількість годин, відведених на їх вивчення.

Які рішення має право приймати педагогічна рада

Крім схвалення документів, педагогічна рада приймає рішення щодо низки питань організації освітнього процесу.

До її компетенції належать:

• удосконалення та методичне забезпечення освітнього процесу;
• переведення учнів на наступний рік навчання;
• відрахування учнів у випадках, передбачених законодавством;
• моральне та матеріальне заохочення учасників освітнього процесу;
• відзначення учнів за навчальні досягнення;
• схвалення індивідуальних навчальних планів та індивідуальних програм розвитку;
• визнання результатів підвищення кваліфікації педагогічних працівників, здобутих поза ліцензованими суб’єктами підвищення кваліфікації;
• упровадження перспективного педагогічного досвіду, інновацій та експериментальної діяльності;
• співпраця із закладами освіти, науковими установами та іншими партнерами.

Академічна доброчесність – окреме повноваження педагогічної ради

Законом передбачено, що саме педагогічна рада приймає рішення:

• про встановлення факту порушення педагогічним працівником академічної доброчесності;
• про визначення виду академічної відповідальності;
• про академічну відповідальність учнів відповідно до положення про внутрішню систему забезпечення якості освіти.

Тому заклад освіти повинен мати локальні документи, які чітко визначають порядок розгляду таких питань.

Підвищення кваліфікації педагогів

Одним із важливих напрямів роботи педагогічної ради є організація професійного розвитку педагогічних працівників.

Педагогічна рада:

• розглядає питання підвищення кваліфікації;
• визначає заходи щодо професійного розвитку;
• формує та затверджує річний план підвищення кваліфікації педагогічних працівників;
• визнає результати підвищення кваліфікації, здобуті відповідно до законодавства.

Саме рішення педагогічної ради є підставою для визнання окремих результатів навчання педагога.

Право ініціювати інституційний аудит

Не всі керівники закладів освіти використовують ще одну важливу норму Закону.

Педагогічна рада може ініціювати проведення:

• позапланового інституційного аудиту;
• громадської акредитації;
• зовнішнього моніторингу якості освіти;
• інших процедур оцінювання діяльності закладу освіти.

Це дозволяє отримати незалежну оцінку роботи школи та визначити напрями її подальшого розвитку.

Коли засідання педагогічної ради є правомочним

Закон встановлює чіткі вимоги до проведення засідань.

Педагогічна рада є правомочною лише за умови присутності не менше двох третин її складу.

Рішення приймаються більшістю голосів від складу педагогічної ради.

Якщо голоси розподілилися порівну, вирішальним є голос голови педагогічної ради.

Недотримання цих вимог може поставити під сумнів законність прийнятих рішень.

Як оформлюються рішення педагогічної ради

Кожне засідання оформлюється протоколом.

Протокол підписують:

• голова педагогічної ради;
• секретар педагогічної ради.

Водночас варто пам’ятати, що рішення педагогічної ради саме по собі не набирає чинності.

Воно вводиться в дію наказом керівника закладу освіти.

Після видання відповідного наказу рішення стає обов’язковим для виконання всіма учасниками освітнього процесу.

Типові помилки у роботі педагогічної ради

Під час аналізу документації закладів освіти найчастіше зустрічаються такі недоліки:

• включення до порядку денного питань, які належать виключно до компетенції директора;
• прийняття рішень без наявності необхідного кворуму;
• відсутність наказів про введення в дію рішень педагогічної ради;
• формальне обговорення питань без належного документального підтвердження;
• відсутність аналізу виконання попередніх рішень;
• дублювання однакових питань із року в рік без оцінки результативності.

Усунення таких недоліків підвищує якість внутрішнього управління закладом освіти та сприяє дотриманню вимог законодавства.

Висновок

Педагогічна рада — це не лише майданчик для обговорення поточних питань, а й один із головних інструментів стратегічного управління закладом освіти. Саме від якості її роботи залежить ефективність внутрішньої системи забезпечення якості освіти, розвиток професійної майстерності педагогів, упровадження інновацій та законність прийнятих управлінських рішень.

На початку нового навчального року доцільно провести аудит роботи педагогічної ради: переглянути локальні документи, перевірити відповідність порядку проведення засідань вимогам законодавства, проаналізувати зміст протоколів та переконатися, що всі рішення приймаються виключно в межах повноважень, визначених статтею 40 Закону України «Про повну загальну середню освіту». Такий підхід допоможе уникнути правових ризиків і забезпечити ефективне функціонування закладу освіти.