У висновках до проєкту Держбюджету-2026 профільний Комітет рекомендував Комітету з питань бюджету ініціювати масштабні зміни до базових освітніх законів. Серед них — норми, які педагоги називають такими, що руйнують існуючу систему гарантій і створюють ризики масового звільнення вчителів.
Найбільш резонансні пропозиції:
1. Припинення безстрокових трудових договорів
До 31 серпня 2026 року планується зобов’язати керівників шкіл і коледжів розірвати всі безстрокові договори з педагогами й укласти натомість короткострокові контракти (1–5 років). У разі незгоди — працівник підлягатиме звільненню.
2. Підвищення педагогічного навантаження з 18 до 22 годин
Це фактично означає перехід на дешевшу норму години, збільшення кількості уроків та зменшення уваги до підготовчої, індивідуальної й виховної роботи.
3. Скасування підвищень зарплат за педагогічні звання
Зокрема: «учитель-методист», «старший учитель», «вихователь-методист» тощо.
4. Передача Кабміну повноважень визначати розміри доплат
Йдеться про доплати за класне керівництво, завідування кабінетами, перевірку зошитів та інші види діяльності, що зараз гарантуються законом.
5. Запровадження 36-годинного робочого тижня для педагогів
Це суперечить специфіці освітньої діяльності та фактично урівнює вчителя з іншими галузями, не враховуючи навчальної, виховної та методичної роботи поза уроками.
6. Позбавлення надбавки за вислугу років для педагогів зі стажем 5–6 років
7. Зменшення максимальної надбавки за престижність професії до 20%
8. Узаконення конкурсу на посади в разі кількох претендентів та на керівні посади
Ця норма частково стосується керівників, що працюють на умовах продовження контрактів у зв’язку з воєнним станом.
Чому ці норми називають неконституційними та небезпечними
Автори петиції наголошують: запропоновані зміни суперечать статтям 22, 43 та 92 Конституції України, які гарантують недопустимість звуження прав і захист трудових свобод громадян.
Особливе обурення викликає те, що такі пропозиції з’являються у період воєнного стану, коли педагоги:
- працюють під час повітряних тривог, часто без нормальних умов;
- забезпечують навчання дітей, які пережили окупацію, втрати й переселення;
- підтримують стійкість освітньої системи, незважаючи на кадровий дефіцит та зниження фінансування.
Замінити подяку за витримку — урізаннями? Освітяни вважають це цинічним та несправедливим.
Можливі наслідки запровадження таких рішень
Петиція наголошує: ухвалення вищезазначених норм може призвести до кризи національного масштабу.
Ймовірні ризики:
- Звільнення понад 70 тисяч учителів, які не погодяться на короткострокові контракти.
- Масовий відтік кваліфікованих кадрів, що поглибить нестачу педагогів.
- Зростання соціальної напруги у колективах.
- Погіршення якості освіти, особливо в сільських і малокомплектних школах.
- Охолодження мотивації молодих фахівців, які й так рідко обирають педагогічний шлях.
Основні вимоги петиції до Верховної Ради України
Автор та підписанти звертаються до парламенту з чіткими вимогами.
1. Не допустити:
- підвищення норми навантаження до 22 год/ставка;
- припинення безстрокових договорів та перехід на суцільну контрактну систему;
- скасування надбавок за педагогічні звання;
- вилучення гарантованих законом доплат;
- запровадження 36-годинного робочого тижня для педагогів;
- будь-яких інших новацій, які звужують права освітян.
2. Забезпечити виконання ст. 61 Закону «Про освіту»
Йдеться про те, щоб посадовий оклад учителя найнижчої кваліфікаційної категорії становив не менше 3 мінімальних заробітних плат, із диференціацією:
- +10% — для категорій «спеціаліст», «спеціаліст І та ІІ категорій», «вища категорія»;
- +25% — для науково-педагогічних працівників.
Тобто автори закликають не забирати гарантії, а навпаки — виконувати чинний закон.
Чому ця петиція важлива
Питання, підняте в петиції, виходить далеко за межі зарплат чи навантаження. Воно стосується того, якою буде українська освіта після перемоги, чи залишаться в професії досвідчені вчителі, і чи обиратимуть цю сферу молоді фахівці.
Освітня система не може розвиватися, якщо люди, які її тримають, працюють у нестабільності та під загрозою звільнення.
Петиція стала голосом тисяч педагогів, що вимагають не розхитувати галузь у найскладніший момент, а підтримати її.