Освітній омбудсмен України Надія Лещик заявила про неприпустимість примусового залучення працівників закладів освіти до заходів із благоустрою населених пунктів. За її словами, такі дії можуть порушувати трудові права працівників, права учасників освітнього процесу та принцип автономії закладів освіти, гарантований законодавством.
Працівники закладів освіти повідомили про примус до участі в благоустрої
До освітнього омбудсмена надійшли звернення від працівників закладів освіти Первомайської міської ради Миколаївської області щодо примусового залучення до робіт із благоустрою громади. Йдеться про прибирання територій та побілку дерев.
Під час перевірки отримано телефонограми Управління освіти Первомайської міської ради, адресовані керівникам закладів освіти громади. Документи підтверджують, що працівників закладів освіти залучали до виконання робіт із благоустрою.
Зокрема, у телефонограмі від 26 березня 2026 року №19 керівників закладів просили надати список працівників, які братимуть участь у прибиранні територій громади 27 березня. У телефонограмі від 6 квітня 2026 року №33 містилося прохання надати перелік працівників для участі у побілці дерев 7 квітня.
У документах зазначалося, що такі дії здійснюються на виконання телефонограми виконавчого комітету Первомайської міської ради. Також визначалися місце збору працівників, час проведення робіт та перелік необхідного інвентарю.
За словами заявників, формально такі доручення подавалися як прохання, однак фактично відмовитися від участі було неможливо. Це може свідчити про примусове залучення працівників освітньої сфери до виконання робіт, які не належать до їхніх посадових обов’язків.
Рішення міської ради поклало на управління освіти невластиві функції
Освітній омбудсмен ознайомилася з рішенням виконавчого комітету Первомайської міської ради Миколаївської області від 13 березня 2026 року №189 «Про організацію проведення весняного двомісячника з благоустрою і санітарного очищення території Первомайської міської територіальної громади».
У додатку до рішення — Плані робіт з благоустрою і санітарного очищення території громади на період з 23 березня по 22 травня 2026 року — на управління освіти покладено обов’язки щодо прибирання вулиць, території міського парку, прибережних зон річки, а також проведення побілки дерев, бордюрів, квітників та інших об’єктів благоустрою.
На думку Надії Лещик, такі завдання не належать до повноважень управління освіти та не пов’язані з організацією освітнього процесу. Вона наголосила, що замість захисту прав працівників і керівників закладів освіти відповідні органи фактично виконують незаконні вказівки, що призводить до порушення законодавства у сфері освіти та праці.
Чому примус до благоустрою є порушенням законодавства
Освітній омбудсмен підкреслила, що примусове залучення педагогічних та інших працівників закладів освіти до заходів із благоустрою населених пунктів суперечить чинному законодавству.
Такі дії можуть порушувати:
- трудові права працівників;
- право на академічну свободу;
- автономію закладів освіти;
- права учасників освітнього процесу.
Надія Лещик наголосила, що участь у прибиранні територій, побілці дерев чи виконанні інших комунальних робіт не входить до посадових обов’язків педагогічних працівників та більшості інших працівників закладів освіти.
Що говорить Закон України «Про освіту»
Відповідно до частини першої статті 6 Закону України «Про освіту», до засад державної політики у сфері освіти належать академічна свобода та фінансова, академічна, кадрова й організаційна автономія закладів освіти.
Закон визначає академічну свободу як самостійність і незалежність учасників освітнього процесу під час здійснення педагогічної, науково-педагогічної, наукової та інноваційної діяльності. Вона базується на принципах свободи думки, творчості, поширення знань та інформації.
Також законодавство закріплює право суб’єктів освітньої діяльності на автономію, що передбачає самостійне прийняття рішень з академічних, організаційних, кадрових і фінансових питань у межах, визначених законом.
Освітній омбудсмен вимагає реагування від міської влади
У зв’язку з виявленими фактами Надія Лещик направила офіційний лист голові Первомайської міської ради. У зверненні міститься вимога забезпечити дотримання автономії закладів освіти, академічної свободи учасників освітнього процесу та трудових прав педагогічних працівників.
Станом на момент оприлюднення інформації відповіді на звернення освітнього омбудсмена не надійшло.
Освітній омбудсмен вимагає від Первомайської міської ради невідкладно вжити заходів для припинення практики примусового залучення працівників закладів освіти до виконання робіт із благоустрою та забезпечити дотримання вимог законодавства у сфері освіти і трудових відносин.