У 2025 році Міністерство освіти і науки України не забезпечуватиме учнів з особливими освітніми потребами (ООП) підручниками, для яких законодавчо визначено суворі вимоги до змісту та оформлення. Натомість діти отримають навчальні посібники. У МОН запевняють, що це не вплине на якість навчального процесу, однак експерти та освітяни висловлюють серйозні занепокоєння.
Про це стало відомо під час засідання Комітету Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій, повідомляє УП. Життя.
Посібники замість підручників: занепокоєння педагогів
Рішення міністерства викликало хвилю критики серед фахівців сфери інклюзивної освіти. Основна претензія полягає в тому, що навчальні посібники не зобов’язані відповідати державному стандарту освіти, освітній програмі чи навчальним планам — на відміну від підручників, які є основним джерелом знань для школярів.
Директорка відділу психолого-педагогічного супроводу дітей з особливими освітніми потребами Інституту спеціальної педагогіки і психології імені Ярмаченка Леся Прохоренко пояснює:
“Різниця в тому, що підручник відповідає програмі, державному стандарту та навчальним планам. Посібник – це додаткове джерело, яке розширює певні теми, узагальнення тощо. Якщо ми заміняємо підручники посібниками, то виникає низка проблем та прогалин, наприклад фрагментарність знань”.
За словами фахівчині, саме у підручниках подано повні терміни, правила, логічні пояснення для вчителів та учнів, чого не обов’язково дотримуються автори посібників. Вона наголошує, що таке рішення негативно позначиться на якості освіти дітей з особливими освітніми потребами, адже саме їм потрібен чіткий, структурований матеріал, відповідно до державних вимог.
Пояснення МОН: законодавчі обмеження
У Міністерстві освіти і науки заявляють, що перехід на посібники — вимушений і тимчасовий. Заступниця міністра Анастасія Коновалова повідомила, що відповідно до чинного законодавства, державним коштом дозволено друкувати лише ті підручники, які мають інтерактивні електронні додатки. Розробка таких матеріалів виявилася складною для видавництв, особливо з урахуванням потреб учнів з ООП.
“Виключно цього року ми ухвалили рішення надати дітям посібники, які відповідають вимогам підручників, але не мають електронних додатків. Так ми зможемо надрукувати їх за державний кошт”, — пояснила Анастасія Коновалова.
Заступниця міністра також повідомила, що рішення ухвалене у співпраці з Державною установою «Український інститут розвитку освіти» (УІРО). У МОН запевняють, що вже наступного року будуть розроблені інтерактивні додатки з урахуванням специфіки інклюзивного навчання, після чого ця виняткова практика буде припинена.
“Ми пішли на цей крок, аби у вересні діти мали хоча б якісь матеріали для навчання. Альтернативою було б узагалі залишити їх без книжок”, — додала Коновалова.
Реакція експертів та депутатів
Леся Прохоренко у відповідь наголосила, що формат посібника, на відміну від підручника, передбачає суттєве скорочення і спрощення навчального матеріалу. В умовах спеціальної та інклюзивної освіти це може спричинити втрату навчальної цілісності та якості засвоєння знань.
Народний депутат Сергій Бабак під час засідання комітету звернув увагу на те, що ще минулого року МОН закуповувало підручники без електронних додатків, і це не стало проблемою. Він закликав переглянути підходи до забезпечення дітей з ООП відповідними матеріалами.
У парламентському комітеті анонсували проведення окремого засідання із залученням представників МОН, УІРО, а також Інституту спеціальної педагогіки і психології. На ньому планують розглянути ситуацію із забезпеченням навчальними матеріалами учнів, які навчаються за інклюзивною або спеціальною формою.
Рішення МОН замінити підручники для дітей з особливими освітніми потребами на посібники у 2025 році викликає суперечливі оцінки. З одного боку, це дозволяє уникнути повної відсутності навчальних матеріалів. З іншого — порушує принцип рівного доступу до якісної освіти, особливо для найбільш вразливих категорій учнів. Подальше обговорення на рівні профільного комітету Верховної Ради та освітніх установ має визначити можливі шляхи вирішення ситуації без шкоди для дітей.