У системі управління освітою однією з ключових етичних і правових проблем є конфлікт інтересів, особливо у випадках, коли в підпорядкуванні керівника перебувають його близькі особи. Управління Державної служби якості освіти у Чернівецькій області звертає увагу на цю проблему, адже вона може підривати об’єктивність управлінських рішень і створювати загрозу корупційним проявам.
Що таке конфлікт інтересів
Конфлікт інтересів буває двох типів:
- Потенційний — коли у службової особи наявний приватний інтерес, який може вплинути на її об’єктивність під час виконання службових обов’язків.
- Реальний — коли такий вплив уже відбувається і перешкоджає неупередженому прийняттю рішень.
Приватний інтерес — це будь-яка зацікавленість (майнова, немайнова, особиста, сімейна, дружня), яка може впливати на службову поведінку.
Ключові умови виникнення конфлікту інтересів
- У службової особи є приватний інтерес.
- Вона має службові повноваження щодо сфери, де наявний цей інтерес.
- Повноваження є дискреційними, тобто дозволяють діяти на власний розсуд у межах закону.
Обов’язки керівника
Керівник зобов’язаний негайно повідомити про конфлікт інтересів:
- свого безпосереднього керівника
- або, у разі його відсутності, Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК)
Повідомлення має бути зроблене до прийняття будь-яких рішень, пов’язаних із близькими особами — преміювання, призначення, встановлення надбавок тощо.
Спільна робота близьких осіб
Відповідно до статті 27 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які виконують функції держави або місцевого самоврядування, не можуть мати у прямому підпорядкуванні близьких осіб або бути їм підпорядкованими.
Виняток — це правило не поширюється на працівників сільських і гірських населених пунктів (крім районних центрів).
Алгоритм дій у разі виникнення конфлікту інтересів
- Виявити наявність приватного інтересу.
- Визначити, чи є повноваження дискреційного характеру щодо цього інтересу.
- Негайно письмово повідомити про ситуацію.
- Дочекатися рішення уповноваженого органу про спосіб врегулювання.
- Не приймати жодних рішень щодо близьких осіб до завершення врегулювання.
Дотримання антикорупційного законодавства — це не лише юридичний обов’язок, а й важлива умова прозорості та справедливості в освітній сфері. Правильне врегулювання конфлікту інтересів є запорукою довіри до керівника та освітньої установи загалом.
Читайте також: Конфлікт інтересів у закладах освіти: нормативна база та судова практика