Педагогічне навантаження вчителів: як розподіляються години та що має знати педагог

Розподіл педагогічного навантаження є одним із ключових питань організації роботи закладу загальної середньої освіти перед початком нового навчального року. Від кількості навчальних годин залежить тарифікація педагогічного працівника, обсяг його роботи та відповідна оплата праці.

Під час розподілу навчального навантаження адміністрація закладу освіти має враховувати законодавство про освіту, трудове законодавство, умови трудових договорів, освітню програму, навчальний план та інші нормативні документи.

Водночас учитель має право знати, за якими принципами йому визначено кількість навчальних годин, а також у яких випадках зменшення педагогічного навантаження можливе лише за його згодою.

Що входить до робочого часу вчителя

Педагогічне навантаження не слід ототожнювати з усім робочим часом учителя.

Закон України «Про освіту» визначає, що робочий час педагогічного працівника включає навчальну, виховну, методичну, організаційну роботу та іншу педагогічну діяльність, передбачену трудовим договором. Конкретний перелік та обсяг відповідних видів роботи визначаються трудовим договором відповідно до законодавства.

Для вчителя тарифна ставка традиційно відповідає встановленій законодавством нормі педагогічного навантаження. Для вчителів закладів загальної середньої освіти вона становить 18 навчальних годин на тиждень.

Водночас робота педагога не обмежується проведенням уроків. До професійної діяльності можуть входити підготовка до занять, перевірка письмових робіт, класне керівництво, методична та організаційна робота, завідування навчальним кабінетом, майстернею, навчально-дослідною ділянкою та інші види діяльності, передбачені законодавством і трудовим договором.

Чи встановлено мінімальне та максимальне педагогічне навантаження

Саме поняття тарифної ставки не означає, що кожен педагог за будь-яких обставин повинен мати виключно 18 годин.

Обсяг педагогічного навантаження може бути більшим або меншим за тарифну ставку залежно від кількості годин, передбачених навчальними планами, наявності педагогічних кадрів та конкретних умов роботи закладу освіти.

Водночас законодавство передбачає важливу гарантію для вчителя: педагогічне навантаження обсягом менше тарифної ставки встановлюється лише за його згодою. Відповідна норма передбачена законодавством про загальну середню освіту.

Отже, автоматичне зменшення кількості годин учителю лише за рішенням адміністрації не може розглядатися як універсальний механізм розподілу навантаження.

Хто розподіляє педагогічне навантаження

Розподіл педагогічного навантаження у закладі загальної середньої освіти належить до повноважень керівника закладу.

Керівник визначає навантаження з урахуванням кількості годин, передбачених освітньою програмою та навчальними планами, кадрового забезпечення закладу, кваліфікації педагогічних працівників та інших обставин.

При цьому рішення про розподіл годин має відповідати вимогам законодавства про працю та не може ґрунтуватися на дискримінаційних критеріях.

Як має відбуватися розподіл годин між учителями

Під час розподілу педагогічного навантаження враховується насамперед потреба закладу в забезпеченні освітнього процесу та наявність відповідних педагогічних кадрів.

Особливе значення має кваліфікація педагога та відповідність предмета його освіті й професійній підготовці.

Якщо в закладі працює декілька вчителів одного предмета, розподіл годин має здійснюватися обґрунтовано, прозоро та без дискримінації.

Неприпустимо розподіляти навчальні години за принципом «пенсіонерам менше», «молодим учителям більше», «одиноким працівникам залишити більше годин» або за іншими критеріями, які не мають законної підстави.

Конституція України та трудове законодавство гарантують рівність трудових прав працівників. Тому соціальний чи сімейний статус, вік, майнове становище або інші особисті обставини самі по собі не можуть бути підставою для дискримінаційного розподілу педагогічного навантаження.

Чи можна ділити години між учителями порівну

Законодавство не встановлює універсального правила, за яким усі години одного предмета між учителями обов’язково повинні ділитися математично порівну.

Водночас розподіл має бути обґрунтованим і здійснюватися з урахуванням законних критеріїв.

Якщо кількість годин з предмета дозволяє забезпечити кількох педагогів відповідним навантаженням, адміністрація має враховувати їхню кваліфікацію, умови трудових договорів та інші обставини, що мають значення для організації освітнього процесу.

Сам по собі аргумент про те, що один учитель «краще дає знання», не повинен перетворюватися на суб’єктивний механізм позбавлення іншого педагога годин. Рішення про розподіл навантаження має бути об’єктивним, обґрунтованим та таким, що відповідає законодавству.

Чи можуть керівники забирати години у вчителів на свою користь

Керівники закладів освіти та інші працівники можуть здійснювати викладацьку діяльність у випадках, передбачених законодавством.

Однак сама можливість вести викладацьку роботу не означає автоматичного права керівника отримувати навчальні години тоді, коли штатні вчителі відповідного предмета не забезпечені навантаженням.

Під час формування навчального навантаження насамперед необхідно забезпечити нормальну організацію освітнього процесу та врахувати права штатних педагогічних працівників.

Важливе значення має трудовий договір

Під час розподілу педагогічного навантаження необхідно враховувати умови, на яких працівника було прийнято до закладу освіти.

Наприклад, якщо педагогічний працівник прийнятий на посаду вчителя географії, це має значення під час розподілу годин географії.

Якщо педагог за освітою має право викладати також хімію, він може претендувати на відповідні години за наявності правових та організаційних підстав.

Якщо ж у трудовому договорі прямо передбачено роботу вчителем двох предметів, наявність відповідних годин має враховуватися під час формування педагогічного навантаження.

Таким чином, адміністрація не повинна ігнорувати умови трудових відносин під час складання тарифікації.

Чи можна залучати інших працівників до викладання, якщо вчителі не мають ставки

Це питання має особливе значення під час тарифікації.

Загальний принцип полягає в тому, що спочатку необхідно враховувати можливість забезпечення педагогічним навантаженням штатних педагогічних працівників.

Залучення керівників, інших працівників закладу або сторонніх осіб до викладання не повинно використовуватися як спосіб обійти права штатного вчителя, який має відповідну кваліфікацію та недостатнє педагогічне навантаження.

Окремо необхідно враховувати положення галузевих, територіальних та колективних угод, якщо вони поширюються на конкретний заклад.

Чи можна укладати строковий договір з новим учителем, якщо штатний учитель має менше ставки

Під час прийняття на роботу нового педагогічного працівника адміністрація має враховувати вже наявні трудові відносини та педагогічне навантаження штатних працівників.

Якщо в закладі є педагогічний працівник, який працює за безстроковим трудовим договором і має відповідну кваліфікацію, але не забезпечений повним навантаженням, створення нових трудових відносин за рахунок тих самих годин потребує особливо обґрунтованого підходу.

Водночас конкретна ситуація залежить від умов трудових договорів, предмета викладання, кваліфікації працівників, освітньої програми та інших обставин.

Зміна педагогічного навантаження та трудові гарантії

Зменшення педагогічного навантаження може впливати на істотні умови праці та оплату праці працівника.

За загальним правилом ст. 32 КЗпП України передбачає повідомлення працівника про зміну істотних умов праці не пізніше ніж за два місяці. Однак на період дії воєнного стану норма частини третьої ст. 32 КЗпП щодо такого двомісячного повідомлення не застосовується.

Тому поширене твердження, що у 2026 році адміністрація в будь-якому випадку зобов’язана повідомити педагога про зміну навантаження саме за два місяці, є некоректним.

Якщо колишні істотні умови праці не можуть бути збережені, а працівник не погоджується продовжувати роботу в нових умовах, КЗпП передбачає припинення трудового договору за пунктом 6 статті 36.

Водночас конкретний порядок дій роботодавця у кожній ситуації необхідно оцінювати з урахуванням чинних на момент прийняття рішення норм трудового законодавства та особливостей воєнного стану.

Чи можна встановити вчителю неповне педагогічне навантаження

Неповний робочий час може встановлюватися за угодою між працівником і роботодавцем.

Стаття 56 КЗпП передбачає можливість встановлення неповного робочого дня або неповного робочого тижня як під час прийняття на роботу, так і згодом.

Водночас неповне педагогічне навантаження та неповний робочий час не варто ототожнювати без урахування конкретних умов трудових відносин.

Якщо педагогічний працівник бажає працювати на умовах меншого навантаження, це питання має оформлюватися відповідно до законодавства та домовленостей між сторонами трудового договору.

Що потрібно враховувати профспілковому комітету

Під час погодження питань, пов’язаних із розподілом педагогічного навантаження, представникам профспілки важливо перевіряти не лише загальну кількість годин, а й дотримання трудових прав конкретних педагогічних працівників.

Доцільно звертати увагу на:

• відповідність навантаження умовам трудового договору;
• наявність відповідної освіти та кваліфікації;
• обґрунтованість розподілу годин між учителями одного предмета;
• недопущення дискримінації;
• дотримання законодавства про працю;
• забезпечення педагогів відповідними годинами за наявності навчального навантаження;
• законність залучення до викладання керівників та інших працівників;
• порядок зміни педагогічного навантаження протягом навчального року.

Водночас важливо враховувати, що після законодавчих змін повноваження щодо затвердження розподілу педагогічного навантаження належать керівнику закладу загальної середньої освіти.

Чи можна змінювати педагогічне навантаження протягом навчального року

Перерозподіл педагогічного навантаження протягом навчального року не може здійснюватися довільно.

Законодавство передбачає можливість такого перерозподілу, зокрема у разі зміни кількості годин для вивчення окремих предметів, передбачених робочим навчальним планом, або за письмовою згодою педагогічного працівника з дотриманням вимог законодавства про працю.

Тому ситуація, коли педагог уже розпочав навчальний рік із певним обсягом навантаження, а потім без належних підстав йому просто зменшують кількість годин, потребує окремої правової оцінки.

Класне керівництво: чи потрібна згода вчителя

Окремо необхідно звернути увагу на класне керівництво.

Відповідно до пункту 2.2 Положення про класного керівника, затвердженого наказом МОН України від 6 вересня 2000 року № 434, обов’язки класного керівника покладаються директором на педагогічного працівника за його згодою. Такі обов’язки, як правило, не можуть бути припинені до закінчення навчального року, за винятком окремих випадків, пов’язаних із необхідністю дотримання прав та інтересів учнів і батьків.

Отже, твердження про те, що класне керівництво може бути безумовно нав’язане будь-якому вчителю лише наказом директора, не відповідає положенню чинного нормативного акта.

Що важливо пам’ятати вчителю перед новим навчальним роком

Педагогічному працівнику варто заздалегідь перевірити, яке педагогічне навантаження йому запропоновано на новий навчальний рік, які предмети включено до тарифікації та чи відповідає розподіл годин його кваліфікації й умовам трудових відносин.

Якщо навантаження зменшилося, важливо з’ясувати причину такого рішення та правові підстави його прийняття.

Також педагог має право отримувати інформацію про умови своєї роботи, а роботодавець не має права вимагати виконання роботи, не передбаченої трудовим договором. Закон України «Про освіту» прямо закріплює цю гарантію для педагогічних і науково-педагогічних працівників.

Висновок

Розподіл педагогічного навантаження у закладі загальної середньої освіти має здійснюватися не довільно, а з урахуванням законодавства про освіту, трудового законодавства, освітньої програми, навчального плану, кваліфікації педагогів та умов їхніх трудових договорів.

Ключовим правилом залишається те, що педагогічне навантаження менше тарифної ставки не може встановлюватися вчителю без його згоди. Водночас у питаннях зміни істотних умов праці необхідно враховувати особливості законодавства, що діють під час воєнного стану, зокрема незастосування двомісячного строку повідомлення, передбаченого ч. 3 ст. 32 КЗпП.

Для педагогічного працівника важливо знати не лише кількість годин, які він отримує під час тарифікації, а й правові підстави їх розподілу. Для керівника закладу освіти — забезпечити прозорий, обґрунтований та недискримінаційний підхід до формування педагогічного навантаження.